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                發展和改革委員會
                2018-08-0711時59分 瀏覽次數:
                主任:王毅

                一、機構設置

                (一)內設機構

                辦公室、人事教育科、政策法規和發展規劃科、國民經濟綜合科、經濟運行局(承德◆市電力辦公室)、經濟體制綜∑ 合改革科、固定資產投資科、國外資金利用科、農村經濟科(承德市防沙治沙辦︼公室)、交通能源科、工業科(承德市稀土辦公室)、招標投標管理⌒科、服務業科、高技術產業科、環境和資源▼綜合利用科、社會發展科、經貿流通科、重點項目建設辦公室、重點建設項目稽∩察特派員辦公室、承德〖市項目工作領導小組辦公室、國民經濟動員辦公室、經濟技術合作辦公室

                (二)所屬事業單位

                承德市經◢濟信息中心、承德市建設投資有限責任公司、承德市農業區劃開發辦公室、承德市地方鐵路建設管理局、承德市節能監察中心、承德市食品工業辦公室、承德市墻體材料革新辦公室、承德市散裝水泥辦公室、承德市新技術推廣站、承ζ德市三電辦公室、承德市能源運輸服ぷ務中心、承德市釩鈦制品基地建設辦公室、承德市開發性金融合作協調辦公室、承德市能源產業建設辦公室、承德市稀貴金屬開發辦公室

                二、主要職責

                (一)編制並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃;提出全市國民經濟發展和優化重大經濟結構的目標和政√策的建議;提出運用各種經濟手段和政策的建議;受市政府委托向市人大作國民經濟和社會發展計劃的報告。

                (二)研究分析國Ψ內外、省內外、市內外經◤濟形勢和發展情況,進行區域經濟的預測預警;研究涉及全市經濟安全的重要問題,提出區域經濟調節政策的建議,綜合協調↙經濟社會發展;負責日常經濟運行的調節,組織解決經濟運行中的有關重大問題。

                (三)負責匯總和分析財政、金融等■方面的情況,研究貫徹國家財政政策、貨幣政策以及其它調控政策的措施,組織實施產業政策,監督檢查產業政策的執行;受市政府委「托對相關投融資機構進行宏觀指導〗。

                (四)研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案;提出完善社會主義市場經濟體制、以改革開放促進發展的建議,指導和推進總體經濟體制改革。

                (五)研究提出全社會固定資△產投資總規模,規劃重大項目和生產力布局;指導和監督政策性貸款的使用方向;引導民間資金用於固定資產投資的方向;安排國家、省和市撥款及承擔貸款責任的建設項目和市以上重點建設項ω目,按規定審批項目建議書、可研報告、初步設計和開工報告;指導協調全市招標投標工作;組織和管理重點項目稽查特派員工作。

                (六)研究提出全市利用外∞資和境外投資的發展戰略、總量平¤衡和結構優化的目標和政策;負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作;指導和監督國外貸款建設資金的使用,安排利用外資和境外資源開發類與大額用匯投資項目。

                (七)推進產業結構戰略性調整和升級;提出國民經濟重要◆產業的發展戰略和規劃;研究並◥協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題,銜接農村專項規劃和政策;擬訂以工代賑扶貧規劃和計劃;指導※工業發展,推進工業化和信息化;擬訂工業行業█規劃,組織實施行業技術法規和行業標準;擬訂石油、天然氣、煤炭、電力等能源發展規劃和鐵路運◣輸規劃;推動高技術產業發展,實施技術進步和產業現代化的宏觀指導;協調指導重大技術和重大成套裝備的引進、消化和創新工作。

                (八)研究分卐析區域經濟和城鎮化發展情況,提出區域經濟協調≡發展的政策建議,推進城鎮化建設;負責地區經濟合作的統籌協調和指導。

                (九)研究分析國內外、省內外、市內外市場狀∑ 況,負責市內重要商品總量平衡和宏觀調控;編制重←要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃,監督計劃〇執行情況,並根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整;管理糧食、棉花、食糖、石油和藥品等重要物資和商品的市級儲備;研究提出現代物流業發展規劃,協調流通體制改△革的重大問題;規劃№和指導全市服務業的建設和發展。

                (十)做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、體育等社會事業以及國防建設與國民經濟發展的銜接平衡;提出經濟與〖社會協調發展、相互促進的政策,協調社會事業發展的重大問題。

                (十一)推進可持續發展戰略,研究ξ擬訂資源節約綜合利用規劃,編制生態建設規劃,提ζ 出資源節約綜合利用的政策建議;組織協調環保產業工作;負責冶金礦產資源管理工作。

                (十二)研究【多種所有制經濟的狀況,提出優化所有制結構和企業組織結構的建議,促進各種所有制企業公平競爭和共同發展;宏觀指導和協調促進中小企業、非國有經濟發展的重大問題。

                (十三)研究提出促進就業∴、調整收入分配、完善社會保障★與經濟協調發展的政策,協調就業、收入分配和社會保障的重大問題。

                (十四)參與國民經濟和社會發展以及經濟體制改革、對外開放有關地方性法規、規章的起草和組【織實施。

                (十五)負責全市口岸規劃、建設和管理工作。

                (十六)組織指導全市經濟技術交流與合作;負責市∮校合作工作。

                (十七)承辦市政府交辦的其他事項。

                三、行政權力

                (一)行政許可

                1、礦山建設工程設計文件審批。

                2、礦山建設工程安全設計竣工驗收。

                (二)行政處罰

                1、招投標執※法行政處罰。

                2、項目稽察行政處罰。

                3、拒繳或少繳散裝水泥專項資金處罰㊣。

                (三)行政收費

                1、依法征收新型墻體材料專項基金(自收自支)。

                2、依法征收散裝水泥專項基金(自收自支)。

                (四)非行政許可審批

                1、政府投資▆農業項目的項目建議書、可行性研究報告審批、上報。

                2、京津風沙源治■理工程作業設計的審批。

                3、以工代賑項目可行性研究報告和實施方案的審批←。

                4、政府投資工業企業項目的項目建議書、可行性研究報告╲的審批①、上報。

                5、政府投資交通能源項目的項目建議書、可行性研究報⊙告的審批、上報。

                6、政府投資服務業項目的項目建議書、可行性研究報告的審批、上報。

                7、政府投資流通基礎設施項目的項目建議書、可行性研究報告的審批、上報。

                8、政府投資建設項目初步設計審批、下達年度投ω 資計劃。

                9、政府投資城鎮基礎設施、公檢法司項目建議書、可行性研究報告的審批。

                10、政府投資高技術項目的項目建議書、可行性研究報告的審批。

                11、人口、文化、教育、衛生、體育、廣播電視、旅遊、新聞出版等政府投資建設項目的項目建議書、可行性研究報告的審批。

                12、公用事業、建築等事業單位體制◎改革方案的審批(代市改革領導小組辦公室審批)。

                13、限額以下農業項目的核準。

                14、限額以下工業企業投資項目的核準。

                15、限額以下資源節約綜合利用技術改造項目的核準。

                16、限額以下︾交通能源項目的核準。

                17、限額以下各類城建項目的核準。

                18、限額以下社會事業〗項目的核準。

                19、外商直接投資鼓勵類和允許類限額以下〓項目的核準。

                20、工程建設項目招標方案和不招標申請的核準。

                21、限額以下農業項目的備案。

                22、工業企業投資項目的備案。

                23、限額以下交通能源項目的備案。

                24、限額以下符合高新技術產業條件的項目備案。

                25、資源節約綜合利用技術改造項目的備案。

                26、限額以下服務業項目的備案。

                27、研究提出年度全市國民經濟和∏社會發展計劃,包括年度總量平衡、發展速度、結構調整的目標和政█策。

                28、組織編制區域經濟發展規劃,研究提■出區域經濟發展的政策措施。

                29、安排重點流域和區域環境綜合整治項目。

                30、編制國民經濟和社會發展中長期規劃,組織編制和協調專項規劃和區域規劃。

                31、對申辦“內資項目進口設備免稅”企業申請條件和申報材料進行初審,並報送上級主管部門。

                32、篩選、申報、確定省、市重點建設項目,編制全市重點建▃設項目年度計劃,監督檢查計劃執行情況。

                33、負責省、市重點項目的概算調整、竣工驗收和後期評價工作。

                34、市“百項工程”重點建設項目的申報篩選確定和調度。

                35、編制重點前期項目計劃,對重點前期項目進行綜合謀劃、開發、篩選、儲備,建立和完善中長期市重點建設項目儲備庫,定期向企業和社會公布,並對相對成熟的前期項目進行推介。

                36、負責市領導分包、督辦項目的篩選,並跟蹤→調度。

                37、負責與各重點項目籌建機構的聯系與協調,負責縣區項目工作的指導和考核、獎懲工作。

                38、銜接平衡農業、林業、畜牧、水利、氣象等行業的發展規劃和政策,編制相關行業財政性建設資金基建項↓目建議計劃。

                39、編制全市農村經濟發展長遠規劃和年度計劃。

                40、轉發省▲京津風沙源治理工程和以工代賑項目投資計劃。

                41、京津風沙源治理工程年度工程的竣工驗收及日常管理工作。

                42、以工代賑項目年度工程的竣工驗收及日常管理工作。

                43、工♀業企業投資項目的初審、上報。

                44、下達市管理單位︽集資建房和合作建房及各縣經濟適用房投資計劃。

                45、發放各類固定資產投資項目的核準證。

                46、發放各類固定資產投資項目的備案證。

                47、編制上報城鎮基礎設施、公檢法司中央預算內資金↘項目投資計劃。

                48、轉發國家、省補助性資金投資計劃。

                49、研究提出全市投融資體制♀改革建議。

                50、監測分析全市固定資產投資狀況,研究全社會固∩定資產投資宏觀調節政策,提出固定資產投資的總規模和結構,下達年度固定資產投資計劃。

                51、利用國際金融組織貸款、外國政府貸款∮和商業貸款項目的初審、上報。

                52、執行外商投資產業指導目錄,負責外商直接投資鼓勵類和允許類限額以上和限制類項目的初審、上報。

                53、在境外的資源☆開發類和大額用匯投資項目的初審、上報。

                54、外商投資項目進口設備免稅工作的初審、上報。

                55、組織編制全市社會發展總體規劃及重點專∮項規劃。

                56、編制下達全市人口及教育事業年度計劃。

                57、編制服務業發展總體規劃及年度計劃。

                58、研究提出全市市場建設的發展戰略,編制市場建設總體規劃。

                59、編制高技術產業發展規劃。

                60、編◥制下達全市年度高新技術產業化項目計劃。

                61、組織實施可促進和帶動國民經濟素質提高的重大產業化示範工程、產業關鍵共性技術、重大技術裝備研♀制開發、高技術產業基地項目。

                62、組織申報國家和省級企業技術中⊙心。

                63、負責對省高新技術產業專項的竣工驗收。

                64、負責貨物采購招標代理機構資格認╱定工作,會同有關行政監督部門對各類招標代理機構依法進行監督管理。

                65、資源綜合利用和新型墻體材料產品認定。

                66、生產性廢舊金屬回收、加工資格審核。

                67、企業債券發行』的初審、上報。

                68、負責市外企事業單位在承設立非經營性辦事機構審核、登記備案工作。

                69、生產尚未制定國家標準或者行業標準的農藥項目的初審、上報。

                70、新開農@ 藥廠點的初審、上報。

                71、負責煤炭經營許可證的審核、監督管理及煤炭市場∏管理辦公室日常工作。

                72、電力承裝許可證的監督和管理。

                73、廢舊電力設施收購許可證的監督與管理。

                74、電力需求側項目管理工作。

                75、電力項目行業審查意見。

                76、水泥企業化驗室許可證初審、上報。

                77、監控化學▽品生產特別許可及新建、擴建、改建生產設施的初◤審、上報。

                78、國家中藥扶持項目的初審、上報。

                79、農藥企業核準、延續核準。

                80、冶金和有色金屬礦山生產許可證■的初審、上報。

                81、申請開采黃金礦產批準書的初審、上報。

                82、組織編制農業資源區劃和區域≡規劃。

                83、負責農業資源可持續發展和高效利用實∑驗示範工作。

                84、管理和使用發展新型墻體材料專項基金。

                85、管理和使用發展散裝ω水泥專項基金。

                86、參與新型墻體材料生產企業生產資質備案,負責全市粘土實心磚生產企業的限產等工作。

                87、參與水泥生產企業的生產許可證、化驗室合格▲證、產品認證、質量管理保證體系認證等工作。

                四、核心業務

                編制並組織實施全市國民經濟和社會發展規劃和年度計劃;管理投資和□ 重點建設,組織重點建設項▂目申報與審批;監督檢查國家財政政策、貨幣政策、產業政策的執行;綜合協調經濟↑社會發展,調節日常經濟運行;指導和推◆進全市總體經濟體制改革;組織對內開放工作和外資項目管理;綜合平衡和指導全市經濟、社會、城鄉、生態的統籌發展。

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