福彩快3玩法规则

  • <tr id='DCb5f3'><strong id='DCb5f3'></strong><small id='DCb5f3'></small><button id='DCb5f3'></button><li id='DCb5f3'><noscript id='DCb5f3'><big id='DCb5f3'></big><dt id='DCb5f3'></dt></noscript></li></tr><ol id='DCb5f3'><option id='DCb5f3'><table id='DCb5f3'><blockquote id='DCb5f3'><tbody id='DCb5f3'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='DCb5f3'></u><kbd id='DCb5f3'><kbd id='DCb5f3'></kbd></kbd>

    <code id='DCb5f3'><strong id='DCb5f3'></strong></code>

    <fieldset id='DCb5f3'></fieldset>
          <span id='DCb5f3'></span>

              <ins id='DCb5f3'></ins>
              <acronym id='DCb5f3'><em id='DCb5f3'></em><td id='DCb5f3'><div id='DCb5f3'></div></td></acronym><address id='DCb5f3'><big id='DCb5f3'><big id='DCb5f3'></big><legend id='DCb5f3'></legend></big></address>

              <i id='DCb5f3'><div id='DCb5f3'><ins id='DCb5f3'></ins></div></i>
              <i id='DCb5f3'></i>
            1. <dl id='DCb5f3'></dl>
              1. <blockquote id='DCb5f3'><q id='DCb5f3'><noscript id='DCb5f3'></noscript><dt id='DCb5f3'></dt></q></blockquote><noframes id='DCb5f3'><i id='DCb5f3'></i>
                承德〇市人民政府辦公室關於印發承德市深化公共資源交易平臺〓整合共享實施方案的通知
                2019-11-2117時04分 瀏覽次數:


                承市政辦字〔201985

                承德市人民ξ 政府辦公室

                關於印發承德市深化公共資源交易平臺

                整合共享實施方案的通知

                各縣(市、區)、自♀治縣人民政府,承德高新區管委會、禦道口牧場∩管理區管委會,市政府有關部門:

                為√深入落實河北省人民政府辦公廳《轉發省政務服務管理辦公室關於深化公共資源交易◇平臺整合共享的實施方案的通知》(冀政辦字〔201961號)有關要求,經市政府同意,現將《承德市深化公共資源交易平臺整合共享實施方案》印︼發給你們,請認真組織實施。

                承德〇市人民政府辦公室

                20191121

                承德市深化公共資源交易平臺整合共享

                實施方案

                根據《國務院辦公廳轉發國家發》展改革委關於深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔201941號)精神,為深入落實《河北省人民政府辦公廳轉發省政務服務管理辦公室關於深化公共資源交※易平臺整合共享的實施方案的通知》(冀政辦字〔201961號)任務部署,進一步推進全市公共資源交易平々臺整合共享工作,促進公共資源交易市場健康有序發展,結合我市實際,制定本實施▃方案。

                一、總體要求

                認真落實國家和省深化公共資源交易平臺整合共享決▅策部署,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政▓府作用,突出需求和目標導向,進一步提高公共資源配置效率和公⊙平性,提升公共資源交易服卐務質量,創新公共資源交易監管體制,打造公平便捷營商環境,促進經濟社∞會高質量發展。

                (一)基本原則。

                1.應進必進,推動平臺交易全覆蓋。對於應該或可以通過市場化方式配置的公共①資源,根據省級建立的交易目錄清單,加快推進清單內公共∑ 資源交易進平臺,做到“平臺之外無交易”。

                2.統一規範,推動平臺整合共享。在政府主導下,持續深化平臺整合、規範,加快完善分類統一的制度規則、技術標ω 準和數據規範,推動平臺互聯互通,促進信息充分共享。

                3.服務高效,推動平臺惠♀企便民。以交易事“一網通辦”“最多跑〗一次”“開標△不見面”為目標,推動交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉變,切實降低市場主體制度性交易成本Ψ,提升市場主體獲得感。

                4.創新監管,推動平臺陽光交易。推行○透明化管理,實行公共資源交易全過程信息公開;推進協同、信用、智慧和聯動監管;建立健全市場主㊣ 體、行業組織、社會公眾、新聞媒體外部監督機︽制,打造全方位、立體化監督新格局。

                (二)工作目標。

                1.2019年底前,交易平臺覆蓋範圍進一步拓︾展,並實施目錄化管理;各級交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通,制度規則、技術標準進一步統一〗〗,信息資源共享進一步深【化;電子化交易全面實施,交易過程在線實時監管基本實△現。規則統一、公開透明、服務高效、監督到位的公共資源∩配置體系基本形成。跨區域協同發展機制初步建立,信息資源、專家資源實現初步共享,數字證書(以下簡稱CA)逐步互認。

                2.2020年底前,適合以市場化方式配置的公共¤資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系;制度規則、技術標準全面統一,信息資源共享更加充分;電子化交易水平顯著提升,交易過程◣在線實時監管全面實現。公共資源交易跨區域協同發展機制進一步完善,信息資源、專家資源實◤現全面共享,CA全面互認。

                二、主要任務

                (一)完善市場化配置機制,優化資源配置。

                1.拓展平臺覆■蓋範圍。按照↑應進必進、能進全進√的原則,結合我市實際,推進《河北省公共資源交易→目錄》內各類交ζ易項目納入市縣公共資源交易平臺。(責任部門:市行政▂審批局、相▽關行政監督部門)

                2.完善資源ㄨ配置機制。大力推※進市場化資源配置,按照國家和省制定的招標投標、拍賣、掛牌、網絡競價等競爭性方式及規則,開展全民所有自然資∞源,特許經營權,農村集體產權等資產股權,排汙權、碳排放權、用能№權等環境權出讓或轉讓,完善交易制度和監督制約制衡機制,促進公平交▆易,提升資源配置的效率和效益。(責任部門:市行政審◥批局、相關■行政監督部門)

                3.推進應進必進。市縣交易平臺管理機構要推動《河北省公共資源交易→目錄》內項目“應進未進”報告制度,定期向本級政府匯報工作進展情況;相關行政監∑督部門要督促本行業列入《河北省公№共資源交易目錄》內項目一律應進必進;審計部門要明①確《河北省公共資源交易目錄》內項目應進必進情況一律納入審計範疇。(責任部門:市行政審◤批局、相關行∴政監督部門、市審計局)

                (二)推進跨區域協同,深化資源共↑享。

                1.推進跨區域ω 信息資源共享。依托全省◎公共資源交“一張網”,2019年底前,完成承德市公共資源交易電】子化系統⌒與河北省CA交叉互認平臺♂對接,確保與全省同步實現“一地認證,全省通用”。(責任部門:市行♂政審批局)

                2.推進跨區域專家資源共享。嚴格規範應用“全省統一評標專家庫”和“政府采購『評審專家庫”,依托全省公共資源交“一張網”,開展省內跨區域抽取評標、評審專家。進一步完善和強化公共資源交易平臺㊣ 電子檔案、技術規範、信息安全等問題,統籌公共資源交易評標、評審專◥家資源,通過遠程異地評標、評審等方式加快推動優質專家資源跨地區、跨行業共享。2019年底前,完成市內遠♀程異地評標、評審〗試運行工作;20206月底前,按照省統一部署,實現全省範圍內遠程異地評標、評審(責任部門:市行ㄨ政審批局▓、市財政局)

                3.推進在線協同監管。發揮“互聯網+監管”系統作用2019年底前,完成“互聯網+公共資源交易監管”系統□上線應用,實現對全市各級交易平臺交易全程在線監管。積極推進“互聯網+監管”系々統互聯互通,按省統一要求,推進與省“互聯網+監管”系統鏈接,實現公共資源交易監管事項標準化和監管流程規①範化,監管業務協同和數據互通共享,形成京津冀三地監管業務協同辦理的一體化工作ㄨ格局。(責任部門:市行政↙審批局、相關行政監督卐部門

                4.促∮進跨區域選擇交易平臺。嚴格執行公☉平競爭審查制度,破除各種不合理門檻■和限制,防止通過設置沒有法律、法規、規章依據的限制性條件實行地方保護或行業壟斷。按照省統一要求,支持省內市場主體跨地市自主選擇公共資源交易平臺◣進行交易,積極配合京津冀三地跨ㄨ區域選擇交易平臺工作。(責任部門:市行政◣審批局、相≡關行政監督部門

                (三)優化平臺體系,提升服務水平。

                1.推進交易事項“一網通辦”。根據全↓省公共資源交“一張網”,實現交易、服務、監管等各子系統互聯互通←和信息資源共享,通過公共資源交易網上服務大廳,推動實現交易事項全╳程在線辦理、市場主體〇信息在線獲取、行政監督指令在線下達,推動交易全程“無紙化”“開標不見面⌒ ⌒ ”的工作目標。全市公共資源交易系統為市場主體提供在線交易服務,監管系統為』相關行政監督部門提供在線監督通道,交易數據實時交互到全國公共資源交易→平臺(河北省)按照有關規定統一發布ㄨ建設公共資源交易網上服務大廳,推動實現交易事項全程在線辦※理、市場主體信息在線獲取▓、行政監督指令在線下達,推動交易全程“無紙化”“開標不見面”2019年底前,市縣兩級交易平臺全面實現全流↓程電子化交易。(責任部門:市行ㄨ政審批局)

                2.推進交☆易活“最多跑一次∏”。系統梳理公共資源交易流程,對於沒有法律、法規依據的投標報名、招標文件審查、原件核對等事項和環節,一律取消;能夠采用告知承諾制和事中事後▽監管解決的前置審批『或審核環節,一律取消;“一表申請,反復調用,最多錄一次”為目標,整合涉及多部門資質資格證明事項等共〗性材料,通過數據共享,推動實現交易活動“最多跑一次”和“一次不用跑”。(責任部門:市行政審批局、相關行政監督部門)

                3.推進交易服務標準化。按照省級ω 制定的《公共資源交易平臺服務標準》,持續優化見證、場所、信息、檔案、專家抽取、大數據分析等服務。完善落實首問負責、一次性告知、崗位責任、服務承諾、限時辦結、失職追究等◥責任制度。除法律∮法規明確規定外,公共資源交易中心不得代行行政監管職能,不得限々制交易主體自主權,不得排斥和限制市場主體建設運營的電子交易系◎統,不得將重要敏感數據擅自公開及用於商▂業用途。交易平臺服務原則上不收費,推動電子營業執ㄨ照、電子擔保保函在公共資源交易領域的應用,減輕↑企業負擔,提升市場主體滿意度和】獲得感。責任部門:市行政審批局

                (四)創新監管體制,強化多元共治。

                1.實施協同監管。市行政審批局要按照公共資源交易服務、管理與監督職能相互分離的々要求,深化公共資源交易管理體制改革,探索推進公共資源交易綜合◥監管,會同有關部門建立健全投訴□舉報接收、轉辦、反饋工作機制,按要求將“全省統一的投◤訴舉報平臺”交辦的案件,按照行業分類,轉交相關行政監督部門依法◥查處公共資源交易過程中的違法違規行為,實現部門協同執法、案件限時辦☆結、結果█主動反饋。2019年底前,編制完成監管權力和責任清單並向社會公開。市縣兩級各有關部門要加大信息公開力度,公共資源交易全過程信息,除涉及國家秘密、商業秘密等內容外,均應依法予以公開。暢通社會◥監督渠道,加△強市場主體、行業組織、社會公眾、新聞媒體等對公共資源交易活動的監督,促進市場開放和公平競爭。(責任部門:市行政審批局、相關行政監督部門)

                2.強化信用監管。加快公共資源︻交易領域信用體系建設,嚴格落實省級制定實施的《公共@ 資源交易信用管理辦法》《市場主體信用評價辦法》,以及公共資源交易信用信息歸集、管理、共享、運用等制←度,建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制。將全國信用信息共享平臺公布的市場主體參與公共資源交易活動的信用信息,作為實施監管的重要依據,依法√依規開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒,實現“一處失信、處處受限”(責任部門:市行政審批局、相關行政監督部門)

                3.推進智慧監管。依托全省“互聯網+公共資源交易監管系統記錄的市場●主體、中介機構和行政監管信息,實施在線即時監測和實時動態監管;運用大數◢據、雲計算等現︻代信息技術手段,推行“雙隨機、一公開”監管,及時發現並自動預警★圍標串標、弄虛作假等¤違法違規行為,加大對重點地區、重點領域、重點環節的監督執法力度,增強監管的針對性和精準性。(責任部門:市行政審批局、相關行政監督部門)

                4.探索聯動監管。根據省級出ξ臺的《公共資源交易聯動監督△管理辦法》,構建我市協調保障與信息共享、違法違規案件移送與協查、聯合♀執法與聯合檢查“三位一體”的公共資源交易聯動監督管理工作機制,形成監♂管合力,提升監管效能。(責任部門:市行政審批局、相關行政監督部門)

                三、保障措施

                (一)強化組織領導。建立由市行政審批局牽頭的市公共◥◥資源交易平臺整合共享工作部門聯席會議制度(名單附後),統籌指導和協調全市公共資源交易平臺整合共享工作。各縣市區要充分認識推進公共資源交易平臺整Ψ合共享工作的重要性,統籌推進本行政區域公▼共資源交易平臺整合共享工作,強化對本行政區域公共資源交易中心的業務指導,切實保障公共資源交易平臺的運行∮維護經費,完善硬件設備設施和工作協調機制,制定具體措施,抓好各項工作任務落實↘。

                (二)加快制度建設。各縣市區要抓緊做好招標投標、自然資源資產轉讓、國有產權㊣交易、政府采購等公共資源交易領域地方性法規、規章的立改廢釋工作;加強信息安全制度建設,保障公共資源交易平臺運行安全和數據安全;定期對本行政區域公▓共資源交易制度規則進行清理並及時公告清理過程和結果,接受社會監督「。市行政審批局要會同有◥關部門抓緊對不符合整合共享要求的全市性公共資源交易制度規則進行清理,並按照《河北省公共資源交易目錄》指引,按程序發布我市公共資源交易目錄範圍;根據國家和省制定的中介機構管理規定,完善我市中介機←構管理制度,強化代理機構管理,推進代理行︼為規範化、制度化、程序化;落實全省統一制定的評標(評審)專家管理辦法和專家“黑名單”制度,實行動態管理。

                (三)狠抓⊙督促落實。各縣市區要將深化公共資源交易平臺整合共享工作納入政府目標考核管理,加強對公共資源〗交易領域公共服務、行政監管∮和市場規範等工作情況的監督檢查,建立市場主體和第三方評議機制,並向社會公開╲相關情況;加強對公共資源交易監管部門、公共資源交易中心及其工作人員的監督,健全廉政風險防控機制。市行政審批局要會同有關部門加』強公共資源交易平臺整合共享工作的指導督促,總結推廣典型經驗和創新做法;對推∞進工作不力、責任落實不到位◢的,要進行通報,並督促整改到位,確保各項任務落實到★實處,重要情況及時上報。

                承德市公共資源交易平臺整合共享工作

                部門聯席會議成員名單

                人:劉秉奇市行政審批局局長

                副召集人:徐立新市行政審批局副╳局長

                員:付延民市財政局〇副局長

                朱秀增市自然資源和規劃局土地儲備供』應

                中心副◣主任ζ

                羅士學市住房和城鄉建設局副局長

                楊春東市交通運輸局副局長

                劉誌遠市水務局〓副局長

                畢建強市生態環境局副局長

                祁玉蓮市衛生健康委副主任

                司景成市醫療保障局副局※長

                市國資委副主任

                孫永閣市商務局♂副局長

                市工業和信息化局副調研員

                於雪梅市供銷合作社副調研員

                市審≡計局副局長

                劉佐兵市市場監督管理局副局長

                承德市公共資源交易平臺整合共享工作部門聯席會↘議辦公室設在市行政審批局,承擔∏聯席會議日常工作,辦公室主任由徐立新同誌兼任。

                (此件主動∏公開)

                福彩快三网站辦公室20191121日印發


                Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統